關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)教育廳（高校工委）2009年工作要點》的通知
內教辦發(fā)[2009]31號
各盟市教育（教體）局，各高等學校，廳機關各處室，各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)教育廳（高校工委）2009年工作要點》印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真貫徹落實。
二00九年三月十七日
主題詞：教育 工作要點 通知
抄報：自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳，教育部辦公廳
內蒙古自治區(qū)教育廳（高校工委）2009年工作要點
2009年全區(qū)教育工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以實施素質教育為主題，以提高辦學質量為重點，積極推進各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，扎扎實實辦好人民滿意的教育，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，著力構建有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制
1、繼續(xù)抓好自治區(qū)教育廳（高校工委）機關學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案的落實工作，協(xié)調、指導駐呼直屬高校開展學習實踐活動，著力解決影響制約教育事業(yè)科學發(fā)展的主要矛盾和突出問題，確保學習實踐活動取得實效。
2、進一步強化教育督導職能。以教育法律法規(guī)的貫徹落實、保障教育投入和改善辦學條件為重點，開展對旗縣級人民政府教育工作的督導評估工作。研究建立對盟市、旗縣、學校推進素質教育情況的督導評估長效機制。制定出臺對盟市政府推進中等職業(yè)教育情況的督導評估指標體系和實施辦法。
3、進一步加強教育法制建設，繼續(xù)做好《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》修訂及《內蒙古自治區(qū)民族教育條例》的立法調研工作。
二、貫徹黨的教育方針，著力推進素質教育
4、全面推進普通高中課程改革，研究制定相關配套措施，改變普通高中過早文理分科造成的學生知識結構不完整的現(xiàn)狀，鼓勵學生在保證必修課程達到基本要求的基礎上，有選修其它課程的空間，促進學生全面發(fā)展。
5、進一步深化義務教育課程改革，推進普通高中招生考試評價制度改革，探索開展高考改革，加強學校體育、衛(wèi)生和藝術教育工作，引導學校實施素質教育。
6、著力指導1—2個盟市，在促進義務教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調發(fā)展、素質教育顯著推進的有關工作方面先行和深入一步，為推動全區(qū)素質教育深入實施作出示范。
三、以標準化學校建設工程為抓手，推進義務教育均衡發(fā)展
7、啟動實施義務教育階段學校標準化建設，繼續(xù)推進農村牧區(qū)初中校舍改造工程和義務教育階段校外寄宿生回遷校內生活用房建設工作，逐步實現(xiàn)全區(qū)中小學校辦學條件的基本均衡。
8、依法規(guī)范中小學校的招生行為和教育教學行為，確保開齊、開足規(guī)定課程，確保教學環(huán)節(jié)的有效性。進一步推進教育信息化建設，推動學校把優(yōu)質網(wǎng)絡教學資源充分應用到教學中。著手建立普通高中學生電子學籍檔案，加強學籍的統(tǒng)一管理。
9、繼續(xù)開展自治區(qū)示范幼兒園創(chuàng)建工作，組織實施好國家特殊教育學校建設工程。
四、以基礎能力建設工程為抓手，大力發(fā)展中等職業(yè)教育
10、強化對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌管理，加大對中等職業(yè)教育工作的宣傳力度，進一步擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，鼓勵辦學條件好、社會聲譽好的中等職業(yè)學校挖掘潛力，擴大招生。同時，嚴格規(guī)范中等職業(yè)學校招生工作秩序，嚴禁有償招生、弄虛作假，確保招生錄取工作健康開展。
11、根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，抓好中等職業(yè)學校布局和專業(yè)結構調整優(yōu)化工作。在自治區(qū)層面，著力面向一、二、三產業(yè)特別是六大支柱產業(yè)，本著扶優(yōu)扶強的原則，選擇一批專業(yè)建設基礎相對好的學校重點建設；在盟市層面，著力推動盟市組建職教集團，在盟市范圍內實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、學分互認；在學校層面，著力引導學校按照“一校一品”的建設原則，確定一個或幾個主打專業(yè)集中進行建設。
12、以職業(yè)教育基礎能力建設工程為抓手，大力加強學校實習實訓條件建設和以“雙師型”教師為重點的專業(yè)教師隊伍建設。
13、堅持就業(yè)導向，深化教育教學改革，修訂中等職業(yè)學校辦學評價指標體系，以提高學生的實踐技能和操作水平為出發(fā)點，靈活設計人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質量。繼續(xù)加大與東、中部地區(qū)聯(lián)合辦學的力度。
14、堅持學歷教育與職業(yè)技能培訓并重的原則，在農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、就業(yè)培訓和成人繼續(xù)教育、轉崗培訓等方面加大工作力度，提高主動服務當?shù)亟?jīng)濟社會建設的能力和水平。
五、以提高辦學質量為核心，進一步增強高等學校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務社會的能力
15、繼續(xù)堅持規(guī)模、結構、質量和效益相協(xié)調的原則，指導高等學校適應自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學布局，優(yōu)化結構，適度發(fā)展教育規(guī)模，牢固樹立質量核心理念，統(tǒng)籌教學科研工作，著力增強創(chuàng)新能力，堅持走特色辦學之路。
16、扎實推進質量工程建設，進一步深化教育教學改革，組織開展新一輪教學成果獎評審工作，做好本科教學工作水平評估和高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估，不斷提高人才培養(yǎng)質量。繼續(xù)推進數(shù)字化校園建設。
17、扎實推進學科建設，對自治區(qū)重點學科、重點培育學科進行動態(tài)評價和具體指導。深入實施研究生教育創(chuàng)新計劃，做好博士授權單位立項建設和新增博士、碩士授權學科審核工作，調整優(yōu)化研究生教育學科布局，不斷提高高層次人才培養(yǎng)能力。
18、根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和產業(yè)結構調整方向，聚集創(chuàng)新人才團隊，積極建設創(chuàng)新研發(fā)平臺、技術創(chuàng)新平臺和公共服務平臺，努力爭取縱向、橫向重大項目，鼓勵跨學科、跨學校、跨地域進行科學研究和技術開發(fā)，特別對關系國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求的課題，要組織聯(lián)合攻關。
六、堅持“優(yōu)先重點”的方針，進一步提高民族教育的辦學質量
19、繼續(xù)落實發(fā)展民族教育的各項優(yōu)惠政策，進一步加強民族學校基礎條件建設、教師隊伍建設和教學科研隊伍建設，加強蒙古語教材建設及教學課件的開發(fā)，著力提高教育教學質量和現(xiàn)代化水平。
20、大力發(fā)展蒙古語授課學前教育，加強蒙古語授課高中階段教育，為實現(xiàn)率先普及蒙古語授課高中階段教育和學前一年、學前三年教育普及率分別達到95%和50%以上目標打好基礎。對高等學校開設《大學蒙文》課程情況及效果進行檢查。注重高等教育階段蒙漢兼通人才的培養(yǎng)，增強學生適應社會的能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
七、堅持鼓勵支持和規(guī)范管理并重，促進民辦教育健康發(fā)展
21、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和宏觀管理，依法落實扶持民辦教育發(fā)展的政策措施。強化民辦學校管理，規(guī)范民辦學校的招生、收費和教育教學行為。
八、進一步加強教育國際交流與合作，依法促進語言文字規(guī)范化工作，提高應用和管理水平
22、進一步深化與蒙古國的教育合作，繼續(xù)擴大教育對外開放，加強在蒙古國、美國等國家的漢語國際推廣工作，加大公派出國留學人員力度，加強與港、澳、臺地區(qū)的教育交流，規(guī)范中外合作辦學行為，提高來華留學教育質量。
23、繼續(xù)加強語言文字應用與管理，組織驗收第一批國家級語言文字規(guī)范化示范校和第二批自治區(qū)級語言文字規(guī)范化示范校，做好國家城市語言文字評估的前期指導。
九、加強教師隊伍建設，提高教師隊伍素質
24、貫徹落實國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，協(xié)調規(guī)范義務教育階段學校教師津補貼，及時應對政策落實過程中可能遇到的困難和問題，積極穩(wěn)妥做好相關工作。
25、進一步理順中小學教師和校長隊伍的管理體制，啟動新一輪中小學校教職工崗位設置工作，組織實施國家“農村牧區(qū)義務教育階段學校教師特設崗位計劃”和新一輪中小學教師全員培訓工作，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)教師支援農村牧區(qū)教育工作。
26、以專業(yè)教師特別是“雙師型”教師的培養(yǎng)為重點，繼續(xù)組織實施中等職業(yè)學校教師素質提高計劃，突出抓好培訓質量和效益。協(xié)調自治區(qū)相關部門制定出臺指導性意見，為中職學校單列部分機動編制，用于聘請業(yè)內工程技術人員和能工巧匠到校任教。
27、繼續(xù)推進高等教育人才培養(yǎng)“111工程”，進一步提高高校教師隊伍的整體素質。
十、落實教育惠民政策，促進教育公平
28、全力做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)指導與服務工作。進一步健全就業(yè)服務體系，配合相關部門組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”和“大學生志愿服務西部計劃”等項目和計劃，鼓勵引導大學生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和畢業(yè)生離校前的思想政治教育。做好對就業(yè)困難畢業(yè)生和地震災區(qū)畢業(yè)生幫扶工作。
29、進一步完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。落實好國家即將實施的農村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農專業(yè)學生免費接受中等職業(yè)教育的政策，落實好今年自治區(qū)政府工作報告中提出的在牧區(qū)推行免費中等職業(yè)教育的政策。繼續(xù)落實普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校國家獎、助學金制度。以生源地信用貸款為重點，繼續(xù)推進高校國家助學貸款工作，進一步擴大覆蓋面。
30、繼續(xù)鞏固高校招生考試“陽光工程”成果，加大信息公開力度，綜合處置高考移民，確保高校招生錄取公平公正。
31、進一步規(guī)范教育收費行為，堅決制止亂收費。加大對中小學校有償辦班補課的查處力度，切實減輕學生課業(yè)負擔。
十一、加強教育系統(tǒng)黨的建設，提高領導教育事業(yè)科學發(fā)展的能力
32、進一步加強高校黨的建設和思想政治工作。配合組織部門，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選好用好高校領導干部，著力提高辦學理校的能力。繼續(xù)完善黨委領導下的校長負責制，積極探索黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的有效途徑和辦法。繼續(xù)組織開展“雙增雙提”活動。建立高校黨委書記履行抓基層黨建工作責任述職制度。抓好“黨代會常任制”和“公推直選”試點工作?；I備成立呼和浩特地區(qū)民辦高校黨委和高校工委民辦高校黨建工作部。推動高校建立獨立的、直屬學校領導的思想政治理論課教學科研二級機構。積極探索把社會主義核心價值體系融入高等教育和校園文化建設的途徑和方式。研究制定思想政治和學生工作隊伍評價指標體系。
33、全面加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設，切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。落實黨風廉政建設責任制，加強對財務、基建、招生、采購、校辦企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。落實安全穩(wěn)定責任制，加大對薄弱環(huán)節(jié)的排查和整改力度，提高突發(fā)公共事件應急處置能力。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時化解各種矛盾和問題。加強校園網(wǎng)絡管理，加大凈化網(wǎng)絡工作力度，深入推進校園周邊環(huán)境綜合治理。堅持正確的輿論導向，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。
34、加強教育廳（高校工委）機關建設，大力推進機關干部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。進一步加強和改進工作作風，深入開展調查研究，健全完善政務公開制度，全面推進依法行政。進一步強化綜合協(xié)調、公文審核、文件歸檔、會議管理和督查督辦職能，繼續(xù)做好保密工作、教育信訪工作和老干部工作。
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